土左旗紧抓“五个基本” 夯实乡村振兴基础

  • 2019-10-09 11:39
  • 来源: 新华网

????呼和浩特土默特左旗扎实推进乡村振兴战略深入实施,切实发挥党建在基层治理中的引领作用,结合中央近期印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》《中国共产党农村工作条例》等文件精神,把基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障“五个基本”作为乡村治理工作的突?#39057;悖?#19981;断夯实乡村振兴基层基础。

????加强基本队伍,发挥好党员在乡村治理中的先锋模范作用。土左旗是呼和浩特市的农业大旗,有村党组织书记296人、农村党员2655人,抓好农村党员队伍建设,就相当于牵住了基层党建的“牛鼻?#21360;薄?#19968;是加强支部书记队伍建设,发挥好引领致富作用。土左旗将选好基层支部书记、用好基层支部书记作为基础性关键性工作来抓。结合村“两委”换届和多轮“资格审查?#20445;?#25226;更多有经验、有能力、思维敏捷、眼界开阔的党员和致富能手推选到工作岗位上,年龄文化结?#20849;?#26029;优化。今年以来,全旗各村党支部书记在参加市“千名村党组织书记能力素质提升行动”培训的基础上,旗委组织部围绕加强基层党的建设、发展壮大村集体经济等内容分2期对各村党支部书记进?#24615;?#27425;培训,为乡村治理各项工作开展奠定了良好基础。二是加强农村党员队伍建设,发挥好带动群众作用。农村党员队伍是推进乡村治理的重要力量,是推动乡村振兴的“主心骨”。土左旗高度重视农村青年人才的政治引领和吸纳工作,进一步加强农村发展党员工作指导,采取“旗委组织部干部包联乡镇、乡镇领导班子成员包联村”的方法进行。注重在农村有文化、有一技之长、能带领群众共同致富的有志青年中发展党?#20445;?#25512;动党员在乡村治理中较好地带头示范,引导农民群众自觉听党话、感党恩、跟党走。

????抓强基本活动,发挥好党组织在乡村治理中的政治引领作用。认真落实乡镇党委抓农村基层党组织建设和乡村治理的直接责任,下大力气推动基层工作活动开展。一是抓党内政治生活?#20013;?#20005;肃规范。结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育,以“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动等党的组织生活制度为抓手,组织开展好一系列农村党员学习教育,进一步强化党员意识、增强党的观念、纯洁组织队伍,提高基层党组织参与工作的凝聚力和推动工作的战斗力。二是抓新形势下农村领域各项工作。注重发挥党组织的领导和把关作用,实施好乡风文明培育行动,开展家风建设,培育淳?#29992;?#39118;,建立村规民约。不断推进道德模范评选工作,深入开展文明村镇、文明家庭、星级文明户、五好家庭等创建活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。探索开展“法律进乡村”活动,着力培育以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。

????筑强基本阵地,发挥好党建阵地在乡村治理的战斗堡垒作用。村级阵地是农村基层组织建设的重要基础,是提升农村基层党组织组织力的重要保障,是推进乡村治理、实施乡村振兴的重要支撑。土左旗现有村级阵地296个,针对量大面广的现实问题,着力在推动阵地高效运转、发挥作?#33945;?#19979;功夫。一是强化阵地功能。突出阵地的党建元素和“党味?#20445;?#24378;化信息支?#29275;?#21152;强村级阵地网络建设和维护,提升阵地的凝聚功能。坚持把服务群众、方便群众作为村级阵地工作的出发点和落脚点,在站室设?#33945;?#20570;到集约、简便、清晰,推进文化卫生等资源共享,提升阵地的服务功能。整合优化、统筹利用现有设施,搭建共驻共治、共建共享?#25945;ǎ?#33853;实好“两委”干部坐班等村级规章制度,提升阵地的组织功能。二是推动阵地常态运行。建立健全村级阵地运行评估机制,形成常态化、长效化制度机制,积极打造组织功能健全、引领作用明显的集约化、规范化、长效化阵地。完善村级阵地规范评估标准,围绕各村级阵地静态设施和动态运行两方面内容,将“基层党建活动阵地作用发挥?#40763;?#20917;纳入“组织工作大调研”重要内容,进行调研评估,促进阵地建设运行进一步规?#38431;行頡?#19977;是保障阵地作用发挥。在村级规划中,充分考虑村级阵地建设需要,为阵地建设提供足够的基础保障。完善村级办公活动场所新建或改(扩)建保障机制,配置必需的设施设备,搞好村级办公活动场所的环境绿化和院?#20581;?#21397;所等附属设施建设及室内外场地的?#19981;?#36827;一步增强村级办公活动阵地综合功能。为村级提供必要的经费和人员保障。

????建强基本制度,发挥好党的规章制度在乡村治理中的行动准则作用。党的规章制度是各级党组织和广大党员干部干事创业的行动准则,必须坚定自觉的执行。土左旗积极引导广大党员干部不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护?#20445;?#20999;实把思想行动统一到党中央的决策部署上?#30784;?#19968;是完善村党组织领导乡村治理的体制机制。建立健全以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经?#33945;?#20250;组织为补充的村级组织体系。强化村党组织的全面领导,引导各类组织依照党的规章制度开展好各项工作。二是健全村党组织研究?#33268;?#26426;制。在全面执行村级议事决策规则、“532”工作法、“三务”公开和村党组织书记旗委备案管理、经济责任审?#39057;?#21046;度的基础上,坚持村级重要事项、重大问题集体研究决定,执行好“四议两公开”。三是落实村“两委”换届候选人联审机制。对“两委”干部进行资格?#26696;?#23457;?#20445;?#22362;决防止和查处以贿选等不正当手段影响、控制村“两委”换届选举的行为,严厉打击干扰破坏村“两委”换届选举的黑恶势力、宗族势力。坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教等问题的人清理出村干部队伍。

????增强基本保障,发挥好党的组织领导在乡村治理中的核心地位作用。土左旗充分认识加强和改进乡村治理的重要意义,把乡村治理工作摆在各级党组织的重要议事日程。一是强化协同推进。以乡镇、村为主体,加强各部门之间的联动,进一步深化“部门包村”工作。适时组织宣传、政法、民政等相关单位部门对乡村治理情况进行督导,加强工作指导,做好协同配合,形成工作合力。二是强化工作力量。进一步充实基层治理力量,指导驻村第一书记、驻村干部等人员围绕乡村治理主要任务开展工作,聚合各类人才资源,引导农村致富能手、外出务工经商人员、高校毕业生、退役军人等在乡村治理中发挥积极作用。三是强化分类指导。采取“一乡一策、一村一策”的办法,分类?#33539;?#33853;实举措。对于需要普遍执行和贯彻落实的政策措施,加大工作力度,逐级压实责任,明确时间进度,尽快取得实效。对于需要继续探索的事项,组织开展好试点工作,勇于探索创新,及时总结一批可复制可推广的经验做法。对于鼓励提倡的做法,有针对性地借鉴吸收,推动形成适合土左旗实?#23454;?#20065;村治理机制。(白鸿儒)

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责任编辑:李国栋 杨腾格尔

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